水利工程事關(guān)國計民生大計,可是卻有個別企業(yè)和單位拿著國家的財政撥款“胡來”,造成不良影響。河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司中標靈寶市2014年度抗旱應(yīng)急水源(引調(diào)提水)工程三標段后,轉(zhuǎn)包給當?shù)匾粋€沒有任何資質(zhì)的包工頭張希有,本來90天的工期,9個月過去至今仍是一個爛尾工程。反映人稱,河南水投公司不少工程就是通過參與招標,中標后再轉(zhuǎn)包,或者出借資質(zhì),從中收取管理費。
死者妻子李繼紅實名向河南省水利廳舉報說:“2015年9月,其丈夫張元倉被三門峽市水利局工作的石金峽介紹到靈寶市2014年度抗旱應(yīng)急水源(引調(diào)提水)工程三標段工作,而這個工程施工項目是河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司中標,實際是通過三門峽市水利局一名主任科員石金峽利用手中職權(quán)一手策劃運作承攬了此項工程,后又把工程轉(zhuǎn)包給自己的妹夫張希有,從中撈取“干股”,張希有是一個包工頭,平時就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承攬一些建房子、修路的小活,他沒有資質(zhì),也沒有做過水利工程項目。另外,這個工程也存在其他問題,2015年5月12日,公示的招標結(jié)果是工期90天,而如今快一年了,此項工程尚未完工;還有其他很多黑幕,如隨意謊報工程量,以套取國家水利資金等。希望上級主管部門能徹查嚴查,消滅社會蛀蟲,讓國家少些豆腐渣工程,從而減少國家不必要的損失”。
死者家屬說,由于張希有對水利建設(shè)工程一竅不通,工地施工事實上都是張元倉在負責。就在7月14日上午,張元倉正在給水投公司雇傭的挖掘機車主張英學結(jié)算工程單時,感覺身體不適,就在張英學緊急送醫(yī)途中死亡。在張元倉死亡當晚,家屬給老板張希有打電話,而其卻一拖再拖,不愿出面,最后干脆關(guān)機,最終也沒有代表水投公司和個人去醫(yī)院看一眼。令家屬寒心的是,張希有趁著死者忙于后事之際,偷偷潛入死者辦公室拿走了與死者相關(guān)的所有資料,包括死者自己的一臺筆記本電腦,企圖銷毀死者工作過的痕跡和證據(jù)。
李繼紅說,丈夫死后,張希有拒不理睬,并矢口否認張元倉是在工作崗位上死亡的,僅僅表示處于人道給3萬元喪葬費。家屬氣憤地說,張元倉在工地干了10個月,當初承諾每月給工資一萬元,僅僅發(fā)了一個月的工資9000元,這點所謂的出于人道的補償金還不夠應(yīng)該發(fā)的工資。靈寶市水利局也不主持公道。家屬只好到靈寶市政府上訪,靈寶市政府把他們推給水利局處理,水利局不愿擔責,就就他們找張希有協(xié)商賠償,而張希有卻不出面,幾個單位互相踢皮球。
無奈之下,死者家屬到靈寶市勞動部門申請勞動仲裁,但也是遲遲沒有結(jié)果,看在死者遲遲不能安葬,一家人悲痛欲絕。他們還向媒體透露說,就在今年春節(jié)前夕,作為國家公務(wù)員的石金峽還公然向張元倉索賄,2月3日張元倉按照石金峽提供的賬戶給其轉(zhuǎn)賬5000元。三門峽市水利局主任科員石金峽雖然索賄了,仍依舊沒有任何單位查處,還在繼續(xù)上班。
靈寶市2014年度抗旱應(yīng)急水源(引調(diào)提水)工程招標,2015年5月12日公示的中標結(jié)果顯示,第三標段中標人是河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司,項目經(jīng)理丁俊杰。而實際項目承包人卻是一個平時就修修公路、蓋蓋房子,沒有水利建設(shè)資質(zhì)的包工頭張希有,而張希有不知道有什么來頭,居然拿下了工程,這讓當?shù)厝祟H感意外。一份靈寶市水利局打印的《靈寶市抗旱應(yīng)急水源工程通訊錄》顯示,在河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司所在的三標段,項目經(jīng)理是張希有。一個沒有水利建設(shè)資質(zhì)的包工頭怎么搖身一變怎么成了水利工程的項目經(jīng)理?不少人對此提出了質(zhì)疑。按照招投標法,投標階段的項目經(jīng)理自始至終就是項目經(jīng)理,不允許中途變更,作為一個2008年3月成立,宣稱涵蓋市政公用工程施工總承包壹級、水利水電工程施工總承包貳級、建筑工程施工總承包貳級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級、環(huán)保工程專業(yè)承包貳級、建筑機電安裝工程專業(yè)承包貳級、城市及道路照明工程專業(yè)承包貳級等七項資質(zhì)的綜合性股份制專業(yè)施工企業(yè),卻沒有把相關(guān)規(guī)定當一回事。
水利部專門印發(fā)了《水利建設(shè)市場主體信用評價管理暫行辦法》,明確指出,水利建設(shè)市場主體信用評價實行一票否決制,發(fā)生出借、借用資質(zhì)證書進行投標或承接工程,圍標、串標,轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程等嚴重失信行為的,其信用等級降為CCC級。同時,《水利工程施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為認定查處管理暫行辦法》也即將出臺,漏洞將會被封堵,招投標環(huán)境必定會得到凈化。
張希有是通過什么渠道拿到三標段施工工程的?死者家屬稱,在和張希有協(xié)商期間,對方一直說有合伙人,就是石金峽。石金峽在接受本網(wǎng)電話采訪時解釋說,他和張希有是親戚不假,但不是合伙人。張元倉的確是他介紹的。他說,張希有平時什么都干,至于張希有是如何拿到三標段的,他說不清楚。本網(wǎng)問他是否存在工程轉(zhuǎn)包問題,他采取的是回避態(tài)度。本網(wǎng)問,坊間流傳說張希有作為一個包工頭能拿到水利工程,與其有一定關(guān)系,石金峽則表示,自己在水利局只是一般工作人員,不是領(lǐng)導。
本網(wǎng)電話了解張希有,他自稱和河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司是勞務(wù)關(guān)系,本網(wǎng)希望他提供相關(guān)勞務(wù)合同等手續(xù)時,他稱電話里不方便說,就匆匆掛了電話,之后張希有再也不接電話了。
中國企業(yè)網(wǎng)就該工程是否存在轉(zhuǎn)包問題來到河南水投建設(shè)實業(yè)有限公司,該公司副總經(jīng)理羅先生說,張希有不是公司的人,是否轉(zhuǎn)包今天不做定論,也不合適,因為領(lǐng)導不在家,當務(wù)之急是怎么解決好死者事情,這是核心問題。他還說,這里面存在勞務(wù)承包,都是合法的,也是分包,國家允許的。有的老板為了擴大自己的業(yè)務(wù),就說工程是自己的,這是他們一種開展業(yè)務(wù)的形式,他說南海是他的,就是他的嗎?他還告訴本網(wǎng),公司已經(jīng)派出專人去三門峽處理這個事情了,會給一個統(tǒng)一答復。但截至發(fā)稿,河南水投實業(yè)有限公司沒有反饋意見。
目前是什么情況?9月19日,中國企業(yè)網(wǎng)電話采訪靈寶市水利局負責“肇事”工程項目的史孟,他稱自己沒有參與事情的處理,交給局里一個副局長負責。當讓他提供副局長電話時,他以自己在山上,信號差為借口掛斷了電話。三門峽市水利局“涉事”的石金峽,當他了解要采訪張元倉事情時,非常反感,先是不知道,接著是“記者找我做什么”?
讓人一頭霧水的是, 就連一直投訴、上訪的死者家屬也三緘其口。不過一位知情人悄悄地說,死者已經(jīng)下葬了,但賠償問題一直沒有一個明確說法。對方已經(jīng)警告死者家屬了,不允許再向記者反映,否則就不再考慮賠償。
來源:中國企業(yè)網(wǎng)