民以食為天，糧以地為本。農(nóng)發(fā)行齊齊哈爾市分行深耕“三農(nóng)”基礎(chǔ)領(lǐng)域，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)，累計審批農(nóng)地項目貸款48.9億元，投放39億元，六個黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣、市本級七個區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地貸款全覆蓋，筑牢穩(wěn)糧增糧根基。
沒有土地，就沒有農(nóng)業(yè)。齊齊哈爾市國有農(nóng)用地總面積占市轄區(qū)國有土地總面積的20%左右，資源資產(chǎn)潛力巨大。但是，長期以來當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地存在分布松散、土地利用率不高等問題，成為制約農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收的短板瓶頸。為盤活國有農(nóng)用地資產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，2023年7月，齊齊哈爾市自然資源局印發(fā)《齊齊哈爾市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有農(nóng)用地規(guī)范化使用和管理的實(shí)施方案》，旨在落實(shí)統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，探索建立全民所有自然資源資產(chǎn)委托代理機(jī)制。農(nóng)發(fā)行齊齊哈爾市分行站在把穩(wěn)國有農(nóng)用地管理使用“方向盤”的戰(zhàn)略高度，積極配合當(dāng)?shù)?span id="vhfpvj7" class="keyword">政府試點(diǎn)工作，靠前融智服務(wù)，積極介入項目規(guī)劃。市分行主要負(fù)責(zé)人親自帶隊宣講農(nóng)發(fā)行信貸政策，積極協(xié)調(diào)省行主管部門深入現(xiàn)場指導(dǎo)，與地方黨政細(xì)化項目規(guī)劃內(nèi)容，建立定期會商機(jī)制，加快項目營銷推進(jìn)。
特色服務(wù)，打造特色樣板。近兩年， 農(nóng)發(fā)行總行為助力地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在業(yè)務(wù)授權(quán)、貸款利率、客戶準(zhǔn)入等方面，出臺一系列優(yōu)惠政策，省分行成立服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作組，指導(dǎo)全省服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，齊齊哈爾市分行認(rèn)真貫徹落實(shí)總、省行決策部署，與訥河市政府簽署《2023至2025年政策性金融支持整縣一體化推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)合作協(xié)議》，擬定支持訥河建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田62.82萬畝，通過“旱改水”、“水肥一體化”、“未利用土地整治補(bǔ)充耕地”、“一體化推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”支持訥河市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，探索打造政策性金融助力整縣一體化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“訥河模式” ；探索建立“政府主導(dǎo)、央企帶動、農(nóng)民帶地入股集體合作社”的“依安模式”，通過“農(nóng)地+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”支持借款人開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作，實(shí)現(xiàn)了土地集中連片規(guī)模經(jīng)營，解決了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分散和規(guī)?；?jīng)營程度不高制約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)實(shí)難題，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收；通過科學(xué)制定國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價、確定國有農(nóng)用地的地類，為建立國有農(nóng)用地市場流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式奠定基礎(chǔ)，為下一步讓更多的農(nóng)用地能達(dá)到集中統(tǒng)一提供產(chǎn)業(yè)要素基礎(chǔ)，為國有農(nóng)用地規(guī)范化使用積累“鶴城經(jīng)驗(yàn)”。
創(chuàng)新模式，助力產(chǎn)業(yè)升級。2022年以來，該行圍繞推進(jìn)“五位一體總體布局”和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)國家“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略目標(biāo)，“農(nóng)地貸款”規(guī)模持續(xù)增長，平均增速95.1%。為助推鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、精準(zhǔn)扶貧、興邊富民等國家戰(zhàn)略“融資、融智、融商、融情”，為穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村土地利用格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)國家糧食安全生產(chǎn)基地提供堅實(shí)保障。該行持續(xù)開展“1+3”營銷模式，宣傳農(nóng)發(fā)行的“四融一體”服務(wù)理念，編制業(yè)務(wù)宣傳手冊、宣傳頁，定期上報政府、企業(yè)，直觀地讓政府和企業(yè)了解農(nóng)發(fā)行信貸政策、支持領(lǐng)域及融資路徑。同時，量身定制融資服務(wù)方案，著力提高辦貸質(zhì)效。深化清單式“大信封”辦貸服務(wù)機(jī)制，建立一個客戶、一個信封、一張清單，一筆業(yè)務(wù)“最多跑一次”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。急政府之所急，精準(zhǔn)高效的金融服務(wù)對推動全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、打造農(nóng)發(fā)行特色品牌具有重要意義。
下一步，農(nóng)發(fā)行齊齊哈爾市分行將繼續(xù)攻堅克難、銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策性銀行品牌優(yōu)勢，不斷完善“政銀企”長效合作機(jī)制，促進(jìn)自然資源和生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會效益相統(tǒng)一，為服務(wù)國家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。（白春艷）
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