01
我國養(yǎng)老保險體系
及企業(yè)年金制度
我國的多層次養(yǎng)老保險體系包含三大支柱，其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，由政府主導，其功能是保障參保人員老年基本生活；第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，是與職業(yè)關聯(lián)、由國家政策引導、單位和職工參與、市場運營管理、政府行政監(jiān)督的補充養(yǎng)老保險；第三支柱包括個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，是個人利用金融手段增加養(yǎng)老保障供給的有效形式。多層次養(yǎng)老保險體系三個支柱的市場化程度越來越高，二、三支柱為參保人員退休后過上體面養(yǎng)老生活發(fā)揮有益的補充作用。
企業(yè)年金制度作為第二支柱，是一種補充的養(yǎng)老保障計劃，我國企業(yè)年金政策于2004年頒布實施，2006年企業(yè)年金資金逐步開始投入市場化運作。隨著企業(yè)年金制度的完善、有關政策的出臺，企業(yè)年金基金的資金運用也被廣泛的關注。
02
年金基金概述及現(xiàn)狀
年金基金是指根據(jù)依法建立的年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的補充養(yǎng)老保險基金，包括企業(yè)年金基金和職業(yè)年金基金。企業(yè)年金制度面向企業(yè)及其職工，職業(yè)年金制度面向機關事業(yè)單位及其工作人員。
根據(jù)人社部發(fā)布的《2022年度全國企業(yè)年金基金業(yè)務數(shù)據(jù)摘要》顯示，截至2022年末，我國共有12.8萬家企業(yè)建立企業(yè)年金，同比增加8.92%；參加職工人數(shù)達3010萬人，同比增加4.70%；積累基金28717.92億元，同比增長8.75%。全國企業(yè)年金投資資產(chǎn)凈值為2.83萬億元，同比增長8.61%，共建立年金組合5387個，較2021年末增加422個，當年投資收益為-478.97億元，當年加權平均收益率為-1.83%。此前，僅有2008年和2011年的平均收益率為負，2022年的平均收益率與2008年的低點持平，但拉長時間線來看，從2007年起，企業(yè)年金基金年平均收益率為6.58%。
03
企業(yè)年金基金監(jiān)管規(guī)定
我國企業(yè)年金基金的資金運用目前主要依據(jù)2015年4月30日修訂實施的《企業(yè)年金基金管理辦法》（人力資源社會保障部令第11號）和人力資源社會保障部于2020年12月30日印發(fā)的《關于調整年金基金投資范圍的通知》（人社部發(fā)﹝2020﹞95號，以下簡稱“《通知》”）并配套印發(fā)的《關于印發(fā)調整年金基金投資范圍有關問題政策釋義的通知》（人社廳發(fā)【2020】112號，以下簡稱《釋義》）等規(guī)定進行監(jiān)管。
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