2021年7月30日,《涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》新書發(fā)布會(huì)暨第九屆全球化與經(jīng)濟(jì)行政法研討會(huì)在世澤律師事務(wù)所上海分所及騰訊會(huì)議室同步舉行。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王志強(qiáng)教授、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院李元旭教授、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院蔡從燕教授、馬忠法教授、格致出版社潘丹榕總編、安徽大學(xué)副校長(zhǎng)程雁雷教授、新加坡管理大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)張巍副教授、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)曾堅(jiān)副教授、西南政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院劉彬副教授、河南師范大學(xué)法學(xué)院袁勇副教授、上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)法律系婁萬鎖副教授、上外賢達(dá)學(xué)院萬玲副教授、上海法治報(bào)社理論部徐慧主任、上海市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員王騫、格致出版社裴乾坤編輯、世澤律師事務(wù)所合伙人丁震宇律師、中安保實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司/副總裁兼董事長(zhǎng)助理/國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法圓桌論壇副主席李文靚、復(fù)旦法學(xué)院憲法行政法/國(guó)際法/民商法博后蔡培如、路平新、蔣超翊、汪倪杰、復(fù)旦法學(xué)院博士/碩士研究生、諸位新著作者、浦發(fā)銀行廣州分行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部總經(jīng)理劉峰、中民未來控股集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)部總經(jīng)理張華等校友、復(fù)旦法學(xué)院朱淑娣教授等60余位嘉賓參加會(huì)議。
兩階段的會(huì)議由世澤律師事務(wù)所何露律師、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院譚藝淵博士分別主持。會(huì)議由國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法圓桌論壇、北京市世澤律師事務(wù)所上海分所、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法團(tuán)隊(duì)共同主辦。會(huì)議得到國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法圓桌論壇榮譽(yù)主席、理事長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)原黨委書記,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)、司法部金融立法專家等校友以及復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
新著由全國(guó)杰出資深法學(xué)家、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)終身教授、博士生導(dǎo)師應(yīng)松年老師作序。他指出,在中國(guó)法學(xué)界,研究涉外行政法/國(guó)際行政法的學(xué)者較少,淑娣教授研究團(tuán)隊(duì)近二十年來專注該領(lǐng)域的探索性研究,成果豐碩。他認(rèn)為,淑娣主編的這本新著具有三個(gè)特點(diǎn):一是案例研究與制度研究結(jié)合,二是特別注重對(duì)策研究,三是國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法交融。
在開幕式致辭環(huán)節(jié),王志強(qiáng)院長(zhǎng)高度評(píng)價(jià)了朱淑娣教授領(lǐng)銜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法圓桌論壇的研究工作,也對(duì)朱淑娣教授團(tuán)隊(duì)“十年磨一劍”打造的研究成果的出版表示由衷的祝賀。
接下來,蔡從燕教授基于其對(duì)國(guó)際公法理論和法學(xué)發(fā)展范式的精準(zhǔn)把握,以“理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法的三種進(jìn)路”為主題進(jìn)行主旨報(bào)告,介紹涉外行政法、全球行政法、對(duì)外關(guān)系法三種理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法的進(jìn)路,并分別對(duì)其背景、功能的剖析和評(píng)估。
在蔡教授精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告結(jié)束后,會(huì)議進(jìn)入了世澤律師事務(wù)所和國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法圓桌論壇的聘任儀式環(huán)節(jié)。今年6月,世澤律師事務(wù)所向復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院捐贈(zèng)50萬元,設(shè)立國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法研究的專項(xiàng)基金,支持朱淑娣教授團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)研究。為進(jìn)一步深化雙方的合作,世澤律師事務(wù)所聘請(qǐng)朱淑娣教授為事務(wù)所專家志愿者,國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法圓桌論壇聘請(qǐng)丁震宇律師為圓桌論壇理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng),雙方期待學(xué)校、律所等不同主體之間的交流,真正實(shí)現(xiàn)道器兼修,共同發(fā)展。
聘任儀式后,進(jìn)入了新書發(fā)布會(huì)環(huán)節(jié)。朱淑娣教授向大家介紹了編寫此書的背景及團(tuán)隊(duì)多年來的成果,特別提及她與劉峰博士主編的《WTO與國(guó)際貿(mào)易行政訴訟》一書。并表達(dá)了研究團(tuán)隊(duì)在國(guó)際應(yīng)對(duì)/國(guó)家治理/民權(quán)保障對(duì)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)提出了更高要求的背景下的發(fā)展愿景。主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)代表張翔副主編向大家分享了本書形成契機(jī)及案例遴選的過程,介紹本書各章的統(tǒng)一體例(審理過程—理論闡釋—對(duì)策分析)、并向?yàn)楸緯某霭孀鞒鲐暙I(xiàn)的所有成員一一致謝。潘丹榕總編評(píng)價(jià)此書為時(shí)代需要的、學(xué)界需要的、中國(guó)企業(yè)需要的著作,并表示此書的出版也拓展了出版社的出版方向,完善了國(guó)際貿(mào)易、法學(xué)等領(lǐng)域的出版體系。曾堅(jiān)副教授、劉彬副教授、馬忠法教授、婁萬鎖副教授四位專家先后圍繞“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究的路徑”、“選擇多管齊下——推進(jìn)貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的中國(guó)主張”、“公法與私法相結(jié)合的示范性研究”、“全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法”的主題,分享自己對(duì)于新書的評(píng)價(jià)和觀點(diǎn),并提出了寶貴了建議。
在新書發(fā)布會(huì)濃厚的學(xué)術(shù)探討氛圍中,會(huì)議進(jìn)入了全球化與經(jīng)濟(jì)行政法研討會(huì)環(huán)節(jié)。李元旭教授以“國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和投資方向”為主題,作了評(píng)估、預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)提示。
隨后張巍副教授、萬玲副教授、丁震宇律師分別帶來了近期美國(guó)資本市場(chǎng)新動(dòng)向、全球化對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)、去中心化金融的機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管的主題報(bào)告。會(huì)議的最后,袁勇副教授作為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法理論研究首倡者之一,基于深厚的法理學(xué)底蘊(yùn),以“當(dāng)前中國(guó)法學(xué)研究范式的分化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)研究的進(jìn)路”為主題作總結(jié)發(fā)言,為本次學(xué)術(shù)活動(dòng)畫上了圓滿的句號(hào)。
有關(guān)嘉賓發(fā)言“觀點(diǎn)提要”,如下:
一、開幕致辭
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院王志強(qiáng)院長(zhǎng)作開幕致辭:首先,感謝各位參加本次研討會(huì),在如今疫情影響的背景下,各位積極參與研討會(huì)是難能可貴的;其次,非常感謝今天的活動(dòng)主辦方世澤律師事務(wù)所,世澤律師事務(wù)所是一家研究型、有情懷的律所,大力支持學(xué)術(shù)研究活動(dòng),長(zhǎng)期以來和學(xué)校保持著良好的交流與合作;再次,祝賀朱淑娣教授,她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)編寫的《涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》順利出版,朱淑娣教授深耕國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法數(shù)十載,這本新著是她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)十年磨一劍的成果,在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下,本書的出版更加具有時(shí)代意義,這將促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法領(lǐng)域的研究發(fā)展,也將為中國(guó)政府、中國(guó)企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)提供支持;最后,再次感謝各位的到來,預(yù)祝今天的會(huì)議圓滿成功。
二、開幕式主旨報(bào)告
復(fù)旦大學(xué)蔡從燕教授從涉外行政經(jīng)濟(jì)法、全球行政法,以及對(duì)外關(guān)系法等三個(gè)進(jìn)路匯報(bào)了他對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法的理解:其一,基于涉外行政法的進(jìn)路,國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法研究可以有助于理解中國(guó)如何更好地融入國(guó)際體系,包括如何履行在國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面承擔(dān)的法律義務(wù),以及——更廣泛地——如何借鑒其他國(guó)家的法治經(jīng)驗(yàn),完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的法治化水平。這一進(jìn)路尤其適用于理解改革開放初期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法實(shí)踐。與此同時(shí),這一進(jìn)路蘊(yùn)含著的過度的“法律主義”思維以及“與國(guó)際慣例接軌”的思維客觀上也存在一定的不足,可能損害中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法的主體性;其二,基于全球行政法的進(jìn)路,國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法研究有助于揭示國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中可能被人們忽視,或者未獲足夠重視的許多議題,比如,除次國(guó)家行為體、國(guó)際組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織以外的非國(guó)家行為體(比如跨國(guó)公司)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的作用。又如,“軟法”在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的作用;其三,基于對(duì)外關(guān)系法的進(jìn)路,國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法研究有助于揭示一國(guó)如何通過統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治與涉外法治/國(guó)際法治意義上的制度與機(jī)制建設(shè),尤其行政部門如何進(jìn)行法律斗爭(zhēng)以維護(hù)國(guó)家利益。在當(dāng)前中外經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于緊張的背景下,對(duì)外關(guān)系法進(jìn)路對(duì)于推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法研究的意義可能更為重大。
三、《涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》新書發(fā)布會(huì)
復(fù)旦大學(xué)朱淑娣教授認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易行政訴訟制度是一個(gè)多元多層復(fù)雜的系統(tǒng)。在多方博弈時(shí),其結(jié)果呈復(fù)雜性(不確定性/非線性等),這對(duì)于各方主體而言,既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化中國(guó)市場(chǎng)主體到國(guó)外提起訴訟的內(nèi)驅(qū)力,依據(jù)國(guó)際組織法和國(guó)外的行政程序法/司法審查法,依靠司法權(quán)監(jiān)督國(guó)際貿(mào)易行政權(quán),從而在保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的同時(shí),自覺遵守國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法,促進(jìn)自由與貿(mào)易公平。應(yīng)當(dāng)充分考慮國(guó)際貿(mào)易行政訴訟的復(fù)雜性,以法律為準(zhǔn)繩為主,兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際關(guān)系,努力作出公平公正的裁判。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化中國(guó)ITAL(國(guó)際貿(mào)易行政訴訟)的國(guó)內(nèi)法律環(huán)境,提高中國(guó)市場(chǎng)主體到國(guó)外提起訴訟的支持力、協(xié)調(diào)力。概言之,要切實(shí)履行國(guó)際貿(mào)易行政訴訟爭(zhēng)端解決/私權(quán)維護(hù)/公權(quán)控制功能,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治發(fā)展,著力完善中國(guó)涉外公法法治體系建設(shè),系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)/政治/法律制度,率先推進(jìn)良法善治。
新書主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)代表張翔副主編談到,《涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》的寫作契機(jī)始于對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院近些年作出的涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟判決書的研究?;诖祟愃痉ㄅ袥Q文書在學(xué)術(shù)研究及實(shí)務(wù)層面的價(jià)值,朱淑娣教授組織研究團(tuán)隊(duì)精心選取了2016年至2020年期間,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院審結(jié)的中國(guó)出口企業(yè)因美國(guó)商務(wù)部作出的“兩反一保”行政決定而提起行政訴訟的典型案例,并對(duì)這些案例的相關(guān)資料進(jìn)行翻譯和分析。通過總結(jié)分析此類典型案例勝訴或敗訴的原因,以期為后續(xù)類似案件的國(guó)內(nèi)應(yīng)訴者提供具有針對(duì)性的指導(dǎo)。為了比較全面的呈現(xiàn)一份判決書,讓讀者較為清晰地了解每個(gè)案例在事實(shí)層面的來龍去脈,以及法律訴訟層面的全過程,經(jīng)編委會(huì)反復(fù)討論研究,最終形成了“導(dǎo)言—案件背景—判決過程—觀點(diǎn)評(píng)析(經(jīng)驗(yàn)總結(jié))—對(duì)策研究”的寫作體例,因此,本著從某種意義上來說,是一部既立足于學(xué)術(shù)研究,同時(shí)也面向?qū)崉?wù)指導(dǎo)的專著,本著的研究方式同時(shí)兼顧制度梳理、司法觀點(diǎn)分析、域外法適用及實(shí)務(wù)指導(dǎo)等諸多問題,不僅具有一種體系性的價(jià)值,同時(shí)也是朱淑娣教授領(lǐng)銜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在涉外行政法學(xué)研究方法上的重要?jiǎng)?chuàng)新。
格致出版社領(lǐng)導(dǎo)潘丹榕總編認(rèn)為,《涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》的出版恰逢其時(shí):這部著作是時(shí)代之需。在中國(guó)日益融入世界的過程中,中國(guó)企業(yè)既迎來了機(jī)遇,也遭遇了挑戰(zhàn)。尤其是隨著逆全球化趨勢(shì)的出現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日漸嚴(yán)峻,時(shí)代呼喚國(guó)際貿(mào)易行政訴訟方面的智識(shí)供給;這部著作是學(xué)界之需。本書既涉及行政訴訟領(lǐng)域,又涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,匯集了兩個(gè)學(xué)科的精英力量,可以說形成了獨(dú)立的國(guó)際行政訴訟法這一研究領(lǐng)域。同時(shí),本書的出版具有方法論革新的示范作用,為法學(xué)研究與司法實(shí)踐構(gòu)筑了橋梁;這部著作是中國(guó)企業(yè)之需。本書精選的十五個(gè)案例,案例新且所涉行業(yè)具有廣泛的代表性。對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)而言,本書的應(yīng)對(duì)策略分析,包括宏觀層面應(yīng)對(duì)多邊貿(mào)易體制及貿(mào)易糾紛解決機(jī)制的思考和建議,以及微觀層面企業(yè)在應(yīng)訴過程中的策略和訴訟技巧,所給出的對(duì)策建議極具價(jià)值。
四、新書專家點(diǎn)評(píng)
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)曾堅(jiān)教授認(rèn)為,朱淑娣教授及其研究團(tuán)隊(duì)在全球化背景下,將經(jīng)濟(jì)行政法的原理、原則與相關(guān)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則相關(guān)結(jié)合,致力于以國(guó)際視野研究經(jīng)濟(jì)行政法的實(shí)踐性問題?!渡嫒A國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》以十五個(gè)典型案例為切入,結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法的宗旨、原則與規(guī)則,透徹地分析了“兩反一保”法令下中國(guó)企業(yè)在美的司法博弈,為中國(guó)企業(yè)在未來的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中獲得司法技術(shù)與司法技巧提供了極富價(jià)值的啟迪與借鑒。作為一個(gè)方興未艾的學(xué)科,國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法需要突破傳統(tǒng)的國(guó)別行政法研究的界限,將大量的公法原則、政府間國(guó)際組織規(guī)則及國(guó)際貿(mào)易中的軟法納入研究的視域,在證成學(xué)科成立的同時(shí),為學(xué)科的研究提供新的范式?!渡嫒A國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》在這方面無疑作出了有益的且有說服力的嘗試。
西南政法大學(xué)劉彬教授認(rèn)為,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際法研究進(jìn)路,可以分為法教義學(xué)與法政策學(xué)兩個(gè)層面。前者著眼于研究案例(包括WTO案例、國(guó)別案例),得出相關(guān)對(duì)策(包括制度本身、司法運(yùn)作、應(yīng)訴策略等)。后者則著眼于國(guó)別政策導(dǎo)向與多邊博弈進(jìn)程。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院朱淑娣老師主編的《涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》一書代表了法教義學(xué)層面的高度價(jià)值,體現(xiàn)于:(1)法教義學(xué)進(jìn)路的探微風(fēng)格。該書體現(xiàn)了相比同類成果的技術(shù)性、涉外案例研究的細(xì)節(jié)性、中西法律思維的對(duì)比性。(2)主要制度問題的覆蓋全面性。該書精心選取了十五個(gè)代表性案例,關(guān)注了十五個(gè)代表性問題,并得出了精當(dāng)?shù)膶?duì)策建議。目前中國(guó)在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)則訴求,大體如下:反對(duì)“替代國(guó)價(jià)格”做法、國(guó)企補(bǔ)貼專向性的自動(dòng)認(rèn)定、反傾銷“歸零法”等;反對(duì)“特殊市場(chǎng)情形”濫用、“可獲得不利事實(shí)”做法濫用、反補(bǔ)貼“外部基準(zhǔn)”做法濫用等。其中,相當(dāng)一部分與中國(guó)入世議定書的永久性不利條款相關(guān)。對(duì)此,在百年未有之大變局下,中國(guó)應(yīng)考慮“多管齊下”的策略:一方面,繼續(xù)做精做深法教義學(xué)層面的制度和應(yīng)訴研究;另一方面,恰當(dāng)投入法政策學(xué)層面的規(guī)則話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪,包括(1)繼續(xù)推進(jìn)多邊層面的對(duì)話與合作。(2)積極從事“少邊”層面的規(guī)則再造。(3)適度采取國(guó)別層面的對(duì)等措施。(4)大力促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易對(duì)象的多元化。其中,“少邊”層面的規(guī)則再造思路,是恰當(dāng)利用自貿(mào)協(xié)定表達(dá)中國(guó)正當(dāng)?shù)囊?guī)則訴求,嘗試改變中國(guó)入世議定書的永久性不利規(guī)定,嘗試將WTO多哈回合規(guī)則談判中無法得到采納的中國(guó)規(guī)則主張轉(zhuǎn)移到自貿(mào)協(xié)定中來,嘗試消解20年來WTO與國(guó)際投資仲裁的不合理或?qū)θA不利的裁決。
復(fù)旦大學(xué)馬忠法教授認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易成為和平語(yǔ)境下國(guó)家獲取經(jīng)濟(jì)利益的重要途徑,而它從來就是公法、私法相結(jié)合的領(lǐng)域?!渡嫒A國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》精選的十五個(gè)經(jīng)典案例,集中于行政訴訟程序的分析,且兼具實(shí)體法內(nèi)容的運(yùn)用,以私人主體發(fā)動(dòng)調(diào)查請(qǐng)求為開始,以美國(guó)商務(wù)部等政府部門活動(dòng)為核心,抓住案件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,并用關(guān)鍵詞作為各主要“章節(jié)”的題眼,讓讀者一目了然:如“原產(chǎn)地規(guī)則”、“最佳可獲信息”、“善意”、“中間商傾銷”、“正當(dāng)程序規(guī)則”、“正常價(jià)值”、“不利可得事實(shí)”等這些能夠反映案例法律爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性的詞作為有關(guān)章的標(biāo)題,讓人印象深刻。各章結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔明了,邏輯合理,從案件本身事實(shí)及審理到法律適用分析再到具體對(duì)策分析,以問題為導(dǎo)向,突出研究的理論性與適用性。該書體現(xiàn)出國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的緊密結(jié)合,尤其在公法與私法研究相結(jié)合方面,為相關(guān)研究做出了示范性指引。該書出版意義重大,對(duì)我國(guó)企業(yè)和政府有重大參考價(jià)值。
上海海關(guān)學(xué)院婁萬鎖教授認(rèn)為,朱淑娣教授開創(chuàng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法旨在融合國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法、行政法與經(jīng)濟(jì)法等幾個(gè)部門法,研究新時(shí)代跨國(guó)經(jīng)貿(mào)法律現(xiàn)象及其規(guī)律,形成了相對(duì)成熟的知識(shí)體系以及研究方法,是對(duì)新時(shí)代法學(xué)學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新性探索。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的深入,該學(xué)科的重要性將越來越凸顯。新著《涉華國(guó)際貿(mào)易行政訴訟案例精析》,選取了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院十五個(gè)典型的中資企業(yè)與美國(guó)商務(wù)部之間的行政訴訟案例,對(duì)其中涉及關(guān)稅稅率、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易管制措施等爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題作了深入分析,為涉外經(jīng)貿(mào)法律學(xué)習(xí)和研究,特別是為海關(guān)法律的深入研究提供了新的視角和方法;本書不僅是一部融合實(shí)踐性與理論性的法學(xué)著作,也是一部涵蓋國(guó)際關(guān)系學(xué)的跨學(xué)科著作。在全球化與逆全球化并存的當(dāng)下,全球化導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)空心化、國(guó)內(nèi)貧富差距拉大,失業(yè)率上升等現(xiàn)象,新自由主義受到挑戰(zhàn),原來體現(xiàn)資本自由至上的WTO機(jī)制出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì);英國(guó)脫歐、事件說明,國(guó)際社會(huì)以民族國(guó)家安全取向優(yōu)先的新現(xiàn)實(shí)主義聲音不斷增強(qiáng)。書中選取的十五個(gè)案例,以中資企業(yè)敗訴為多數(shù)(12個(gè)),其中有些是法律問題,而有些譬如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家認(rèn)定等問題,則是政治問題,反映了美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義勢(shì)力抬頭的態(tài)勢(shì)。因此,本書同時(shí)是一部很好地運(yùn)用實(shí)證研究方法探討國(guó)際貿(mào)易問題的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作;此外,本書的每一章都為中國(guó)政府和中國(guó)企業(yè)提出了針對(duì)性的對(duì)策和建議,具有很強(qiáng)的應(yīng)用性、操作性,為中國(guó)出口企業(yè)指明了方向,同時(shí)這些對(duì)策和建議也是對(duì)構(gòu)建一種新的詮釋,為新時(shí)代全球治理提出的一個(gè)中國(guó)方案。
此外,通過書面方式提供新著評(píng)論的還有研究型實(shí)務(wù)專家:金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員,上海市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)委員趙平主任,他認(rèn)為本書具有較高的法律理論和實(shí)務(wù)價(jià)值,所選案例均為實(shí)務(wù)中典型案例,本書通過分析案例爭(zhēng)議焦點(diǎn)并針對(duì)性提出策略分析,能夠?yàn)樯嫒A國(guó)際貿(mào)易行政爭(zhēng)端解決提供實(shí)務(wù)上的指引。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,本書針對(duì)案例提出的對(duì)策分析為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中外國(guó)特別是美國(guó)的行政規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)提供了有效的防范路徑;對(duì)于代理涉華國(guó)際貿(mào)易行政糾紛的律師而言,本書對(duì)案例案情和審判過程的研究能夠引導(dǎo)律師在涉外貿(mào)易訴訟中制定具有實(shí)效的應(yīng)訴策略;本書針對(duì)涉外貿(mào)易難點(diǎn)問題提出的理論觀點(diǎn)能夠?yàn)槁蓭熞庖娞峁├碚撘罁?jù)。
五、全球化與經(jīng)濟(jì)行政法理論研討會(huì)
復(fù)旦大學(xué)李元旭教授認(rèn)為,2021年上半年,歐美疫情緩和、疫苗接種加快,但亞洲疫情有所反復(fù),全球經(jīng)濟(jì)在波動(dòng)中延續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭。其中生產(chǎn)端逐漸接近疫情前水平,消費(fèi)端仍在加快復(fù)蘇,供需復(fù)蘇不同步情況有所緩解。受工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流快速恢復(fù)的帶動(dòng),商品和服務(wù)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),相較之下全球商品貿(mào)易復(fù)蘇快于服務(wù)貿(mào)易。區(qū)域方面,美國(guó)受持續(xù)量化寬松政策和積極財(cái)政政策保持良好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),歐洲主要經(jīng)濟(jì)體在二季度通過加快疫苗接種以促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)恢復(fù),非拉地區(qū)經(jīng)濟(jì)體則仍然處于疫情蔓延中,復(fù)蘇前景不如發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體樂觀。整體來看,全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性整體充裕,市場(chǎng)利率保持低位,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)指數(shù)較去年年底下降。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快,美元指數(shù)觸頂回落導(dǎo)致大宗商品價(jià)格大幅上漲,未來美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)需要警惕。展望下半年,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望進(jìn)一步提速。產(chǎn)業(yè)政策方面,后疫情時(shí)代各國(guó)的“綠色復(fù)蘇”戰(zhàn)略以新能源等低碳產(chǎn)業(yè)為主流;大類資產(chǎn)方面,需重點(diǎn)關(guān)注美元指數(shù)和美債收益率;股市方面,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入繁榮期,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的回調(diào)即是機(jī)會(huì);大宗商品方面,黃金長(zhǎng)期弱勢(shì)行情仍未改變,石油由于OPEC減產(chǎn)未達(dá)成一致而有可變因素。整體來看,全球通脹上行帶動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正?;A(yù)期升溫,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步伐繼續(xù)領(lǐng)先新興經(jīng)濟(jì)體,但病毒變異會(huì)增加全球疫情控制的不確定性,需防范市場(chǎng)恐慌情緒帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
新加坡管理大學(xué)張巍教授認(rèn)為,自2020年新冠疫情爆發(fā)以來,美國(guó)資本市場(chǎng)出現(xiàn)了一系列值得注意的新動(dòng)態(tài),主要包括空殼并購(gòu)公司(SPAC)的大量興起,直接發(fā)行上市(DPO)規(guī)則正式獲得批準(zhǔn),以及所謂迷因股票(meme stock)的價(jià)格大漲。所有這一切發(fā)展的背后,其實(shí)都包含著一個(gè)大背景,那就是散戶投資人實(shí)力的聚集與上升。面對(duì)這些新動(dòng)態(tài),美國(guó)資本市場(chǎng)的監(jiān)管部門SEC采取了一系列不同的監(jiān)管方針,一些新的規(guī)則也正在探討孕育之中。張巍教授指出,在資本市場(chǎng)上制定針對(duì)散戶投資人的保護(hù)規(guī)則需要十分謹(jǐn)慎,因?yàn)檫@些規(guī)則不僅會(huì)影響市場(chǎng)的效率,更會(huì)涉及廣泛的社會(huì)財(cái)富分配問題,而且,現(xiàn)有的金融理論對(duì)散戶市場(chǎng)的研究尚有很多欠缺,也未必與技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)。避免不同類型的投資主體之間選邊站的中性監(jiān)管方針,也許仍然是資本市場(chǎng)監(jiān)管的基石。
上外賢達(dá)學(xué)院萬玲教授認(rèn)為,后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代,各國(guó)監(jiān)管者認(rèn)識(shí)到金融消費(fèi)者保護(hù)是對(duì)監(jiān)管失靈的矯正。金融全球化下,金融消費(fèi)者保護(hù)國(guó)際軟法先行,如G20發(fā)布《金融消費(fèi)者保護(hù)的高級(jí)原則》、世界銀行發(fā)布《金融消費(fèi)者保護(hù)的良好經(jīng)驗(yàn)》等。我國(guó)相關(guān)立法和司法亦對(duì)金融消費(fèi)者做出傾斜保護(hù)。但問題仍頻頻發(fā)生,如“原油寶事件”中,個(gè)人投資者參與金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),這就存在合格投資者標(biāo)準(zhǔn)的問題。在此問題上,仍然需要借鑒域外經(jīng)驗(yàn):謹(jǐn)慎對(duì)待零售投資者,根據(jù)不同投資者做出不同的限制標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)致到每一種金融產(chǎn)品和服務(wù),而不是粗放地將金融產(chǎn)品分為幾類或金融消費(fèi)者分為幾類,唯有如此才能完善股權(quán)眾籌、私募基金等產(chǎn)品的合格投資者制度。
世澤律師事務(wù)所合伙人丁震宇律師認(rèn)為,去中心化金融(DeFi)是基于分布式賬本、端對(duì)端網(wǎng)絡(luò)、可編程智能合約的去中心化、去中介的金融平臺(tái)、金融交易和金融服務(wù)。DeFi包含項(xiàng)目基于去中心化的區(qū)塊鏈、內(nèi)容為金融行業(yè)、代碼開源、具有穩(wěn)定的開發(fā)者平臺(tái)四個(gè)特征。DeFi生態(tài)已經(jīng)擁有了豐富的應(yīng)用,包括用于存儲(chǔ)和管理虛擬數(shù)字貨幣去中心化的數(shù)字資產(chǎn)錢包,抵押借貸、去中心化交易所和預(yù)言機(jī)等。在中國(guó),區(qū)塊鏈的發(fā)幣是被法律禁止的,但是區(qū)塊鏈技術(shù)仍然存證等方面發(fā)揮作用。與此同時(shí),DeFi也存在自身固有的風(fēng)險(xiǎn),主要包括代碼安全性的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),可用性風(fēng)險(xiǎn),欺詐風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非法利用風(fēng)險(xiǎn)等。在未來,可以以大型DeFi運(yùn)營(yíng)實(shí)體為切口,對(duì)平臺(tái)“自我治理”機(jī)制的治理,制定實(shí)施反洗錢標(biāo)準(zhǔn)及完善第三方代碼審計(jì)機(jī)制等多角度出發(fā)進(jìn)行監(jiān)管。
六、閉幕式主旨報(bào)告
河南師范大學(xué)袁勇教授認(rèn)為,當(dāng)前的法學(xué)研究范式或主要法學(xué)知識(shí)類型,已從社科法學(xué)、注釋法學(xué)等樸素研究范式,演進(jìn)到以法教義學(xué)研究、法政策學(xué)研究為主,兼有法社會(huì)學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法史學(xué)、法人類學(xué)等項(xiàng)研究的新階段。國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)研究跨越國(guó)內(nèi)公法和廣義國(guó)際法等,其初始階段的研究活動(dòng)以概念界定、框架構(gòu)建為主,期間曾有專門案例編著活動(dòng)。如果說國(guó)內(nèi)行政法學(xué)理論體系尚不健全,國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)理論體系則需更多建構(gòu)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)研究作為一項(xiàng)法學(xué)研究,無論是理論交流所需,還是務(wù)實(shí)致用導(dǎo)向,似乎都有必要在前述法學(xué)研究范式內(nèi)展開。除了運(yùn)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)以及歷史學(xué)等學(xué)科的研究方法,更具價(jià)值的研究或許是,在現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法體系與相關(guān)國(guó)際法規(guī)定之下,構(gòu)建系統(tǒng)、完善的國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法教義學(xué)體系。采用法教義學(xué)研究進(jìn)路,可以厘定國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)的研究對(duì)象(專門實(shí)在法)、明確國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)研究的受眾范圍,即國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政案件當(dāng)事人以及相應(yīng)的法律實(shí)務(wù)工作者。若非如此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)研究可能將難以彰顯法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)具有的務(wù)實(shí)致用品格,也將難以發(fā)揮解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政事實(shí)難題的實(shí)際功能。因而,法律解釋、法律推理與法律論證等法學(xué)方法,也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)研究采用的精細(xì)研究方法。
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