當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)仍然處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,復(fù)蘇依然緩慢,增長仍然脆弱。對此,日前在土耳其安塔利亞閉幕的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會,把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提升潛力、增強(qiáng)抗風(fēng)險能力和支持可持續(xù)增長作為各成員繼續(xù)合作的優(yōu)先項,顯示了領(lǐng)導(dǎo)人致力推動全球增長的決心。
經(jīng)濟(jì)合作占主導(dǎo)
作為世界經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺,G20的核心任務(wù)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,最有效的途徑便是各成員達(dá)成共識并采取集體行動。本次峰會公報的絕大部分篇幅是關(guān)于經(jīng)濟(jì)事項。領(lǐng)導(dǎo)人在其中表示,“決定采取共同行動,以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長,增加人民福祉”,強(qiáng)調(diào)“致力于創(chuàng)造更多、更高質(zhì)量就業(yè),促進(jìn)全球強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長”。
基于“盡管一些主要經(jīng)濟(jì)體增長前景趨好,但當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長仍不均衡,持續(xù)低于預(yù)期”這一基本判斷,領(lǐng)導(dǎo)人把“及時、有效地實施增長戰(zhàn)略”列為開展合作的首要任務(wù),同時,承諾在不同領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作。
具體而言,領(lǐng)導(dǎo)人承諾在以下方面聯(lián)合發(fā)力。在宏觀政策協(xié)調(diào)上,繼續(xù)以合作的方式實施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策;繼續(xù)努力實現(xiàn)2014年布里斯班峰會確定的到2018年使G20整體國內(nèi)生產(chǎn)總值額外增長2%的目標(biāo);確保包容性增長,創(chuàng)造就業(yè)并使全社會共享增長紅利。
在投資合作方面,制定“富有雄心的”國別投資戰(zhàn)略,以促進(jìn)投資特別是增加私人部門的參與。
在貿(mào)易合作方面,通過包括調(diào)整后的增長戰(zhàn)略等措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動貿(mào)易和投資;共同努力完善多邊貿(mào)易體制的運(yùn)行。
在金融合作方面,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力,增強(qiáng)金融體系的穩(wěn)定性。峰會再次強(qiáng)調(diào)推動國際金融機(jī)構(gòu)的治理改革。公報敦促美國盡快批準(zhǔn)2010年國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革方案。
此外,領(lǐng)導(dǎo)人還承諾繼續(xù)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的各項成果。
安全議題受重視
安塔利亞峰會召開前夕,法國首都巴黎突遭系列恐怖襲擊,造成至少129人喪生,震動了全世界。反恐和安全成為G20峰會的一個熱門話題。
中國財政部副部長朱光耀在峰會期間的媒體吹風(fēng)會上說,安塔利亞峰會著力為全球經(jīng)濟(jì)探尋新增長動力,實現(xiàn)發(fā)展和扶貧兩個目標(biāo),本身就在推動消除恐怖主義滋生的土壤。
面對恐怖主義威脅全球的現(xiàn)狀,G20峰會專門就反恐問題發(fā)表聲明,指出恐怖組織的蔓延直接破壞了國際和平與安全,并危及加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)和確??沙掷m(xù)增長和發(fā)展的努力。聲明強(qiáng)調(diào),打擊恐怖主義將繼續(xù)是各國的重要優(yōu)先事項,G20國家將在切斷恐怖主義籌資渠道、情報分享、邊界控制等方面加強(qiáng)合作。
加拿大多倫多大學(xué)G20研究項目聯(lián)席主任約翰·科頓認(rèn)為,恐怖主義襲擊對全球金融系統(tǒng)、民航安全和旅游業(yè)等構(gòu)成嚴(yán)重威脅,討論反恐問題表明G20已意識到恐怖襲擊對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響,也體現(xiàn)了G20在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)方面的靈活性。