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外媒報(bào)道指出,從表面上看,普京對(duì)俄羅斯石油價(jià)格上限制裁的回應(yīng)符合之前的承諾,即沒(méi)有采取任何措施來(lái)擾亂全球原油供應(yīng)。但克里姆林宮保留了采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)的空間。
根據(jù)周二簽署的法令,俄羅斯將禁止向遵守價(jià)格上限機(jī)制的外國(guó)買(mǎi)家供應(yīng)原油和燃料。在當(dāng)前階段,這似乎是一個(gè)象征性的行為,因?yàn)樵摲钺槍?duì)的國(guó)家大多已經(jīng)停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油。
不過(guò),該法令適用于“直接或間接”設(shè)定上限門(mén)檻的供應(yīng)合同,這保留了廣泛的解釋權(quán)??死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫表示,出口禁令還適用于現(xiàn)貨交易,如果這些交易提了價(jià)格上限機(jī)制。
此外,普京命令內(nèi)閣準(zhǔn)備設(shè)置“維持禁令實(shí)施的法律”,并制定“監(jiān)督實(shí)施的程序”。
鑒于對(duì)俄羅斯原油出口的限制將于2月1日開(kāi)始,而俄羅斯的寒假假期將持續(xù)到1月9日,政府將有幾周時(shí)間考慮采取進(jìn)一步的報(bào)復(fù)措施。內(nèi)閣還必須確定開(kāi)始實(shí)施石油產(chǎn)品禁令的日期以及這些產(chǎn)品的清單。
知情人士本月早些時(shí)候表示,俄方將在明年第一季度觀察石油市場(chǎng),然后再?zèng)Q定是否采取任何進(jìn)一步的報(bào)復(fù)措施,例如原油價(jià)格下限。
不過(guò),無(wú)論采取何種報(bào)復(fù),要想產(chǎn)生真正的影響,俄羅斯可能都需要權(quán)衡削減產(chǎn)量與從更高的價(jià)格中獲得額外收入的可能性。這將是充滿風(fēng)險(xiǎn)的決定。
俄羅斯對(duì)石油價(jià)格上限和歐盟石油禁令的反應(yīng)在很大程度上是象征性的,因?yàn)樗蕾囀兔涝嵴襁M(jìn)口,從而控制通脹。削減俄羅斯原油產(chǎn)量可能會(huì)進(jìn)一步推高油價(jià)的財(cái)政盈虧平衡線,從而“使俄羅斯的財(cái)政體系更加脆弱”。今年該水平一度升至每桶95美元至100美元,而去年為每桶60美元。
到2023年,石油和天然氣收入預(yù)計(jì)將占俄羅斯預(yù)算收入的大約三分之一。
盡管如此,值得記住的是,由于西方的制裁,航運(yùn)和貿(mào)易公司在運(yùn)輸俄羅斯石油方面已經(jīng)面臨諸多麻煩,且有跡象表明該國(guó)的石油出口已經(jīng)受到影響。