《證券日報》記者獲悉，《資產(chǎn)評估法（草案）》8月24日被提請十二屆全國人大常委會第十六次會議第三次審議。值得關(guān)注的是，對《資產(chǎn)評估法（草案）》上一次審議還是在2013年8月份。專家表示，時隔兩年后再審《資產(chǎn)評估法（草案）》，意味著該法案被“激活”。如果該法律通過，將終結(jié)中國資產(chǎn)評估行業(yè)20多年沒有一部統(tǒng)一法律的歷史。
中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)董事長王子林表示，出臺一部符合評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展和發(fā)展機(jī)制要求的、既是實體法也是程序法的資產(chǎn)評估法，從根本上對評估行為、評估主體、評估客體以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行完整規(guī)范，是評估行業(yè)從業(yè)人員的迫切期盼。
“從評估的專業(yè)特點和專業(yè)作業(yè)角度看，要用法律規(guī)范評估行業(yè)運行，以解決運行中的不規(guī)范問題，評估立法刻不容緩?！蓖踝恿址Q。
中國人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒認(rèn)為，在中央全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略部署下，要依法治理資產(chǎn)評估行業(yè)，合法調(diào)解資產(chǎn)評估領(lǐng)域長期以來雖經(jīng)各方艱苦努力仍未能解決的矛盾，完善資產(chǎn)評估行政監(jiān)督與行業(yè)自律管理頂層設(shè)計，必須加快推進(jìn)資產(chǎn)評估立法。
《資產(chǎn)評估法（草案）》從2006年成立草案起草組至今遲遲難以完成立法，其根源在于多頭管理局面，這也是各方意見分歧的焦點。目前，中國開展的資產(chǎn)評估服務(wù)主要涉及綜合資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估、舊機(jī)動車鑒定估價和保險公估等六大類，分別由五個部門管理，俗稱“五龍治水”。
《證券日報》記者了解到，8月24日提交十二屆全國人大常委會第十六次會議審議的草案在這方面較二審稿有了不少變化。此次提交的三審稿提出，“國務(wù)院有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門按照職責(zé)分工，對評估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的評估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”。
王子林表示，當(dāng)前需要房產(chǎn)、土地、礦業(yè)權(quán)等評估行業(yè)凝聚統(tǒng)一認(rèn)識，形成行業(yè)聯(lián)盟，并從國家立法層面對評估行為、評估客體和評估報告的使用形成統(tǒng)一定義和規(guī)范，這樣才能夠更好地約束評估主體濫用專業(yè)判斷，防止委托方不當(dāng)使用評估報告，明確相關(guān)當(dāng)事方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護(hù)評估當(dāng)事方合法權(quán)益，維護(hù)社會和公共利益。來源：證券日報(中新網(wǎng)江西新聞轉(zhuǎn)載)
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