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中國保監(jiān)會印發(fā)《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》

發(fā)布時間:2015-08-26 21:35:06        來源:中國新聞網(wǎng)

第三章 投資管理

第三十五條 養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照中國保監(jiān)會保險資金運用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 養(yǎng)老保障管理基金投資賬戶的資產(chǎn)配置范圍包括流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、上市權(quán)益類資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品、其他金融資產(chǎn)。流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、上市權(quán)益類資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品、其他金融資產(chǎn)的分類和定義遵照中國保監(jiān)會資金運用相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

第三十七條 養(yǎng)老保障管理基金可由養(yǎng)老保險公司自行投資管理,也可委托給符合條件的投資管理人進行投資管理。

投資管理人是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的,符合中國保監(jiān)會規(guī)定的保險資產(chǎn)管理公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司及其子公司等專業(yè)投資管理機構(gòu)。

第三十八條 養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品設(shè)立的投資組合類型,包括開放式投資組合和封閉式投資組合。

開放式投資組合是指基金份額總額不固定,基金份額可以在養(yǎng)老保障管理合同約定的時間和場所繳費或者領(lǐng)取;封閉式投資組合是指基金份額總額在養(yǎng)老保障管理合同約定的封閉期限內(nèi)固定不變,基金份額不得提前申請領(lǐng)取。

第三十九條 養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品投資賬戶的流動性管理,確保投資賬戶能夠滿足流動性需要。其中,對于開放式投資組合的流動性管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)流動性資產(chǎn)的投資余額不得低于投資組合價值的5%;

(二)基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃、不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品、其他金融資產(chǎn)的投資余額不得超過投資組合價值的75%,其中單一項目的投資余額不得超過投資組合價值的50%;

(三)針對投資組合特點建立相應(yīng)的流動性管理方案。

投資組合建立初期、10個工作日內(nèi)贖回比例超過投資組合價值10%時、投資組合清算期間,投資組合可以突破上述有關(guān)流動性管理的比例限制,但應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)整至規(guī)定范圍內(nèi)。

第四十條 養(yǎng)老保險公司設(shè)立封閉式投資組合,應(yīng)當(dāng)在投資組合說明書中明示“封閉式”,并在產(chǎn)品或募集公告中明示封閉期限及投資方向。

第四十一條 養(yǎng)老保險公司設(shè)立的封閉式投資組合應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品與投資資產(chǎn)配置獨立性、期限結(jié)構(gòu)匹配性要求。

第四十二條 封閉式投資組合投資另類金融產(chǎn)品的,養(yǎng)老保險公司在銷售時,應(yīng)當(dāng)向購買客戶主動披露擬投資的另類金融產(chǎn)品的投資品種、基礎(chǔ)資產(chǎn)、投資比例、估值方法、流動性管理策略、主要投資風(fēng)險等。

另類金融產(chǎn)品是指傳統(tǒng)的存款、股票、債券、證券投資基金等之外的金融產(chǎn)品。

第四章 風(fēng)險控制

第四十三條 養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的風(fēng)險管理體系,并將養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理納入養(yǎng)老保險公司全面風(fēng)險管理體系之中。養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)風(fēng)險管理體系應(yīng)覆蓋市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等各類風(fēng)險,并就相關(guān)風(fēng)險制定有效的管控措施。

第四十四條 在向委托人推介養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品時,養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)充分了解委托人的風(fēng)險偏好、風(fēng)險認(rèn)知能力和風(fēng)險承受能力,合理評估委托人的財務(wù)狀況,并根據(jù)所了解的委托人的情況推薦合適的產(chǎn)品供委托人自主選擇。

第四十五條 在與委托人簽訂受托管理合同時,養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)向委托人提供投資風(fēng)險提示函,充分揭示投資風(fēng)險,包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險及其他風(fēng)險,以及上述風(fēng)險的含義、特征、可能引起的后果,并要求委托人對投資風(fēng)險提示函內(nèi)容進行確認(rèn)。確認(rèn)方式包括書面確認(rèn)或網(wǎng)絡(luò)實名驗證確認(rèn)等。

第四十六條 養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)向客戶如實披露其投資管理能力和歷史業(yè)績等情況。養(yǎng)老保險公司向客戶做出投資收益預(yù)測,必須恪守誠信原則,提供充分合理的依據(jù);并以書面方式或在銷售網(wǎng)站該產(chǎn)品銷售界面顯著位置特別聲明,所述預(yù)測結(jié)果僅供客戶參考,不構(gòu)成養(yǎng)老保險公司對客戶的承諾。

第四十七條 養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)合理控制短期個人養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)規(guī)模,年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模應(yīng)與公司的資本實力相匹配。

短期個人養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品是指產(chǎn)品期限在三年以內(nèi)(含三年),銷售給個人客戶的養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品。

經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險公司,受托管理的封閉式短期個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的年度新增規(guī)模不得超過公司上一年度末償付能力溢額的10倍;不經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險公司,受托管理的封閉式短期個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的年度新增規(guī)模不得超過公司上一年度末公司凈資產(chǎn)的10倍。

第四十八條 養(yǎng)老保險公司開展個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù),應(yīng)對發(fā)行的每一期產(chǎn)品按管理費收入10%的比例計提風(fēng)險準(zhǔn)備金,計提總額達到養(yǎng)老保險公司上年度管理個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)總規(guī)模的1%時,不再計提。計提的風(fēng)險準(zhǔn)備金專門用于賠償因投資管理機構(gòu)違法違規(guī)、違反受托管理合同、未盡責(zé)履職等原因給養(yǎng)老保障基金財產(chǎn)或受益人造成的損失。

風(fēng)險準(zhǔn)備金應(yīng)當(dāng)存放在養(yǎng)老保險公司或其委托的投資管理人在資產(chǎn)托管人處開立的專用存款賬戶。

養(yǎng)老保險公司可以對已提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金進行自主投資管理或委托投資管理人投資,風(fēng)險準(zhǔn)備金可投資于銀行存款、國債、中央銀行票據(jù)、中央企業(yè)債券、中央級金融機構(gòu)發(fā)行的金融債券等高流動性、低風(fēng)險的金融產(chǎn)品。投資管理產(chǎn)生的投資收益,應(yīng)當(dāng)納入風(fēng)險準(zhǔn)備金管理。

第四十九條 養(yǎng)老保險公司及其從業(yè)人員開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù),不得有以下行為:

(一)以虛假、片面、誤導(dǎo)、夸大的方式宣傳推介養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品;

(二)向客戶做出保證其資金本金不受損失或者承擔(dān)損失的承諾;

(三)以欺騙、隱瞞或誘導(dǎo)等方式銷售養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品;

(四)挪用、侵占客戶資金;

(五)將養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合操作;

(六)以轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保障管理基金投資收益或者虧損為目的,在不同的投資組合之間進行買賣,損害客戶的利益;

(七)利用所管理的養(yǎng)老保障管理基金謀取不正當(dāng)利益;

(八)不公平地對待養(yǎng)老保障管理基金,損害客戶的利益;

(九)從事內(nèi)幕交易及其他不正當(dāng)交易行為;

(十)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會等監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定禁止的其他行為。

第五十條 養(yǎng)老保險公司自身不得對養(yǎng)老保障管理基金的投資收益承擔(dān)任何形式的保證責(zé)任,不得在管理合同和產(chǎn)品設(shè)計中列入投資收益保證條款。

第五十一條 養(yǎng)老保險公司可以為養(yǎng)老保障管理基金的保值增值向第三方合格機構(gòu)購買風(fēng)險買斷合同,相應(yīng)的費用可以列入基金的運營成本。養(yǎng)老保險公司不得對擔(dān)保機構(gòu)提供任何形式的反擔(dān)保。

第三方合格機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:

(一)注冊資本不低于5億元人民幣;

(二)上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不低于20億元人民幣;

(三)為養(yǎng)老保障管理基金承擔(dān)風(fēng)險買斷合同的總金額不超過上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)的10倍;

(四)最近三年未受過重大處罰;

(五)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

養(yǎng)老保險公司為養(yǎng)老保障管理基金購買風(fēng)險買斷合同的,應(yīng)當(dāng)在受托管理合同或投資風(fēng)險提示函中向委托人充分揭示購買風(fēng)險買斷合同后養(yǎng)老保障管理基金仍然存在投資損失的風(fēng)險。

第五十二條 養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、大額交易和可疑交易報告制度,全面履行反洗錢義務(wù)。

第五十三條 發(fā)生以下情形之一的,養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)選擇會計師事務(wù)所對養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)進行外部審計,相應(yīng)的審計費用可以列入基金的運營成本。

(一)養(yǎng)老保障管理基金投資運作滿三個會計年度時;

(二)養(yǎng)老保障管理基金管理人職責(zé)終止時;

(三)國家規(guī)定的其他情形。

養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)自收到外部審計機構(gòu)出具的審計報告之日起的30日內(nèi)向委托人提交審計報告。

同一家會計師事務(wù)所連續(xù)審計三次的,應(yīng)當(dāng)予以更換。

第五章 監(jiān)督管理

第五十四條 開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險公司,應(yīng)當(dāng)在每年3月31日之前向中國保監(jiān)會提交養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)專題報告。專題報告包括以下內(nèi)容:

(一)管理合同簽訂及履行情況;

(二)基金運作及投資收益情況;

(三)資產(chǎn)托管及投資監(jiān)督情況;

(四)管理費用收取情況;

(五)風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取、投資管理、使用、年末結(jié)余等情況;

(六)中國保監(jiān)會要求的其他事項。

第五十五條 養(yǎng)老保險公司按照本辦法有關(guān)規(guī)定和合同約定發(fā)生外部審計的,應(yīng)當(dāng)自收到外部審計機構(gòu)出具的審計報告之日起的30日內(nèi)向中國保監(jiān)會報送審計報告。

第五十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)對養(yǎng)老保險公司、資產(chǎn)托管人、投資管理人開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的情況,進行定期或者不定期的檢查,養(yǎng)老保險公司、資產(chǎn)托管人、投資管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十七條 養(yǎng)老保險公司及其從業(yè)人員違反本辦法的,由中國保監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)進行處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由中國保監(jiān)會責(zé)令改正;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條 本辦法由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 養(yǎng)老金管理公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù),應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。

第六十條 本辦法自下發(fā)之日起施行?!娥B(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(保監(jiān)發(fā)〔2013〕43號)同時廢止。

(中新網(wǎng)江西新聞轉(zhuǎn)載)

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