記者朱琨劉江浩王磊田園趙黎昀核心提示丨好好學(xué)習(xí)，天天向上“?！?。自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣河南版本已經(jīng)落地，昨日，河南省政府公布《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），9項(xiàng)投資管理領(lǐng)域、5項(xiàng)貿(mào)易便利化領(lǐng)域、4項(xiàng)金融領(lǐng)域、5項(xiàng)服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域、5項(xiàng)事中事后監(jiān)管措施改革事項(xiàng)均已經(jīng)落實(shí)責(zé)任方，或箭在弦上，或已經(jīng)利劍出鞘。
這一復(fù)制推廣“一盤棋”下來，網(wǎng)上辦繳稅、鄭州修蘋果手機(jī)、期貨保稅企業(yè)從無到有、貨物預(yù)檢通關(guān)速度加快等多種紅利逐一釋放。
方案
自今年國(guó)務(wù)院發(fā)文明確要在全國(guó)范圍或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)推廣28項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，就有天津、廣東、福建、陜西、甘肅、河南、安徽、四川、湖南、山東、江西等省市印發(fā)通知，向上海學(xué)習(xí)。
據(jù)了解，28項(xiàng)改革事項(xiàng)中已有組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)時(shí)賦碼、取消生產(chǎn)許可證委托加工備案、全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信、出入境生物材料制品風(fēng)險(xiǎn)管理、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺(tái)交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)、直接投資項(xiàng)下外匯登記及變更登記下放銀行辦理、企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度、涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上自主辦稅、稅務(wù)登記號(hào)碼網(wǎng)上自動(dòng)賦碼等14項(xiàng)復(fù)制推廣。
正在推廣復(fù)制的10項(xiàng)包括納稅信用管理的網(wǎng)上信用評(píng)級(jí)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度創(chuàng)新、企業(yè)設(shè)立實(shí)行“單一窗口”、社會(huì)信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度、社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)督制度、完善專業(yè)監(jiān)管制度、允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售，經(jīng)文化部門內(nèi)容審核后面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
正與國(guó)家部委溝通的4項(xiàng)包括外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目備案制、個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司、允許設(shè)立股份制外資投資性公司。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的6項(xiàng)改革事項(xiàng)中，境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)、分線監(jiān)督管理制度等3項(xiàng)已復(fù)制推廣，期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度、動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理等3項(xiàng)正在復(fù)制推廣。
工商
改革事項(xiàng)
企業(yè)年度報(bào)告公示和經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。與工商登記制度改革相配套,運(yùn)用市場(chǎng)化方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。一是進(jìn)一步完善企業(yè)年報(bào)公示制度。二是認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。
河南進(jìn)行時(shí)
全省列入經(jīng)營(yíng)異常名錄近15萬戶工商部門正制定異常名錄管理細(xì)則
據(jù)悉，去年10月1日起，我省啟動(dòng)企業(yè)信息公示工作，市場(chǎng)主體的年檢制度改為年報(bào)制度，并通過全省市場(chǎng)主體信息公示系統(tǒng)公示。
目前，我省省政府已出臺(tái)關(guān)于企業(yè)信息公示的實(shí)施意見,建立了企業(yè)信用信息公示工作聯(lián)席會(huì)議制度。截至今年6月30日，所有沒有年報(bào)的企業(yè)均將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，截至8月21日，全省被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體共計(jì)149422戶。
被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體中，因“失聯(lián)”原因有45974戶，其中包括3397戶個(gè)體工商戶，截至8月21日，申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體總數(shù)2075戶。據(jù)介紹,河南省企業(yè)公示信息抽查工作細(xì)則，包括經(jīng)營(yíng)異常名錄管理細(xì)則正在研究制定中。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄三年的市場(chǎng)主體，將會(huì)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)。
海關(guān)
改革事項(xiàng)期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度等2項(xiàng)改革事項(xiàng),待國(guó)家部委明確相關(guān)政策后,做好政策配套和貫徹落實(shí)工作。境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度將復(fù)制推廣，要繼續(xù)做好監(jiān)管和服務(wù)工作。
河南進(jìn)行時(shí)
根據(jù)方案，鄭州海關(guān)肩挑期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度、境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度3項(xiàng)改革的落實(shí)。
昨日，鄭州海關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，目前期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度兩項(xiàng)制度條件已經(jīng)成熟。不過，鑒于河南省目前還沒有這類資質(zhì)的企業(yè)，所以還沒有開展業(yè)務(wù)。不過，這兩項(xiàng)制度的存在，將推動(dòng)期貨交易、融資租賃等企業(yè)的從無到有?！靶尢O果手機(jī)，以前都要交給經(jīng)銷商，有了這項(xiàng)創(chuàng)新之后，很大一部分的蘋果維修在鄭州維修基地就可以完成。”上述負(fù)責(zé)人表示，境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度帶來的利好將更加接地氣，這項(xiàng)制度已經(jīng)在去年12月推廣，效果很不錯(cuò)。不僅目前的鄭州綜保區(qū)、鄭州進(jìn)出口加工區(qū)都可以享受這項(xiàng)通關(guān)便利，將來省內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域還可以復(fù)制。
上述負(fù)責(zé)人表示，這將推動(dòng)河南，特別是鄭州航空港完善全球電子信息產(chǎn)業(yè)的維修、零部件加工、售后服務(wù)等鏈條，助力鄭州往全球基地發(fā)展。
修iPhone不用漂洋過海境內(nèi)外維修快通關(guān)可以打造全球鏈
商務(wù)
改革事項(xiàng)允許融資租賃公
司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司、允許設(shè)立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制。
河南進(jìn)行時(shí)
商務(wù)部一有政策河南就OK最快九月份公布內(nèi)容
記者從河南省商務(wù)廳了解到，目前商務(wù)部正在制定具體措施,近期即可出臺(tái)。省廳將加強(qiáng)與商務(wù)部溝通對(duì)接,確保提前準(zhǔn)備及時(shí)落實(shí)。商務(wù)廳也在完善相關(guān)細(xì)則，最快九月份就會(huì)向公眾公布相關(guān)內(nèi)容。
稅務(wù)
改革事項(xiàng)涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上自主辦稅2項(xiàng)改革事項(xiàng)。目前已經(jīng)完成各類納稅人網(wǎng)上申報(bào)納稅、抄報(bào)、認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具、電子繳款憑證打印等功能的一體化整合工作。
河南進(jìn)行時(shí)
“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅時(shí)代來了年底前我省全面推行網(wǎng)上辦稅
“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳已全部開發(fā)完成，從今年6月15日起，鄭州市已經(jīng)在金水區(qū)、管城區(qū)試點(diǎn)推行網(wǎng)上辦稅，納稅人辦稅不用再去營(yíng)業(yè)廳跑腿了?！弊蛉?，省國(guó)稅局負(fù)責(zé)人介紹說，今年年底之前，將把網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推行到全省。
這名負(fù)責(zé)人表示，這次改革中，最大的變化就是可以居家辦稅和掌上辦稅。通過網(wǎng)上辦稅，可以實(shí)現(xiàn)無紙化辦稅，發(fā)起業(yè)務(wù)以后，全部不需要再向稅務(wù)部門報(bào)送紙質(zhì)資料，在網(wǎng)上上傳即可。稅務(wù)部門下達(dá)的文書也是通過電子反饋。
檢驗(yàn)檢疫
改革事項(xiàng)進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)、分線監(jiān)督管理制度等改革事項(xiàng)復(fù)制推廣。
河南進(jìn)行時(shí)
特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)貨物通關(guān)速度加快
昨天，記者從河南出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，河南已經(jīng)在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度。即檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)在區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)貨物的貨主或其代理人申請(qǐng)，對(duì)區(qū)內(nèi)擬進(jìn)口的法檢貨物，預(yù)先實(shí)施檢驗(yàn)，當(dāng)貨物實(shí)際出區(qū)進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再實(shí)施檢驗(yàn)，憑“預(yù)檢驗(yàn)核銷單”進(jìn)行分批核銷放行。
“這項(xiàng)制度最大的作用是可以提高貨物出區(qū)進(jìn)口時(shí)的通關(guān)速度?！焙幽铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，預(yù)檢驗(yàn)的工作流程是“預(yù)檢驗(yàn)、報(bào)檢、放行”，把檢驗(yàn)環(huán)節(jié)提前到報(bào)檢之前，貨物實(shí)際出區(qū)進(jìn)口時(shí)可以實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即放”。
該負(fù)責(zé)人說，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局已推廣上海自貿(mào)區(qū)的多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫制度。他舉例，質(zhì)檢總局授權(quán)河南出入境檢驗(yàn)檢疫局辦理河南境內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)境（過境）動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫審批，審批時(shí)限由原來的20個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，許可證有效期由6個(gè)月延長(zhǎng)為12個(gè)月，實(shí)施一次審批，分批核銷。此外，還有檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督管理制度。
質(zhì)監(jiān)
改革事項(xiàng)取消生產(chǎn)許可證委托加工備案。
河南進(jìn)行時(shí)
企業(yè)松綁減負(fù)質(zhì)量更有保證
記者從省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉，從2014年8月1日起，按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，河南已取消生產(chǎn)許可證委托加工備案。
據(jù)介紹，取消備案后，不僅為企業(yè)松綁，減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且提高了辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，委托加工產(chǎn)品仍需按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)注。(中新網(wǎng)江西新聞轉(zhuǎn)載)
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