記者朱琨劉江浩王磊田園趙黎昀核心提示丨好好學(xué)習(xí)，天天向上“?！薄Ｗ再Q(mào)區(qū)復(fù)制推廣河南版本已經(jīng)落地，昨日，河南省政府公布《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗實施方案的通知》（以下簡稱“方案”），9項投資管理領(lǐng)域、5項貿(mào)易便利化領(lǐng)域、4項金融領(lǐng)域、5項服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域、5項事中事后監(jiān)管措施改革事項均已經(jīng)落實責(zé)任方，或箭在弦上，或已經(jīng)利劍出鞘。
這一復(fù)制推廣“一盤棋”下來，網(wǎng)上辦繳稅、鄭州修蘋果手機(jī)、期貨保稅企業(yè)從無到有、貨物預(yù)檢通關(guān)速度加快等多種紅利逐一釋放。
方案
自今年國務(wù)院發(fā)文明確要在全國范圍或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)推廣28項上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗后，就有天津、廣東、福建、陜西、甘肅、河南、安徽、四川、湖南、山東、江西等省市印發(fā)通知，向上海學(xué)習(xí)。
據(jù)了解，28項改革事項中已有組織機(jī)構(gòu)代碼實時賦碼、取消生產(chǎn)許可證委托加工備案、全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理、檢驗檢疫通關(guān)無紙化、第三方檢驗結(jié)果采信、出入境生物材料制品風(fēng)險管理、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理、企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度、涉稅事項網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上自主辦稅、稅務(wù)登記號碼網(wǎng)上自動賦碼等14項復(fù)制推廣。
正在推廣復(fù)制的10項包括納稅信用管理的網(wǎng)上信用評級、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度創(chuàng)新、企業(yè)設(shè)立實行“單一窗口”、社會信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度、社會力量參與市場監(jiān)督制度、完善專業(yè)監(jiān)管制度、允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售，經(jīng)文化部門內(nèi)容審核后面向國內(nèi)市場。
正與國家部委溝通的4項包括外商投資廣告企業(yè)項目備案制、個人其他經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司、允許設(shè)立股份制外資投資性公司。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的6項改革事項中，境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗、分線監(jiān)督管理制度等3項已復(fù)制推廣，期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度、動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單管理等3項正在復(fù)制推廣。
工商
改革事項
企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度。與工商登記制度改革相配套,運(yùn)用市場化方式對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。一是進(jìn)一步完善企業(yè)年報公示制度。二是認(rèn)真落實經(jīng)營異常名錄制度。
河南進(jìn)行時
全省列入經(jīng)營異常名錄近15萬戶工商部門正制定異常名錄管理細(xì)則
據(jù)悉，去年10月1日起，我省啟動企業(yè)信息公示工作，市場主體的年檢制度改為年報制度，并通過全省市場主體信息公示系統(tǒng)公示。
目前，我省省政府已出臺關(guān)于企業(yè)信息公示的實施意見,建立了企業(yè)信用信息公示工作聯(lián)席會議制度。截至今年6月30日，所有沒有年報的企業(yè)均將被列入經(jīng)營異常名錄，截至8月21日，全省被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體共計149422戶。
被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體中，因“失聯(lián)”原因有45974戶，其中包括3397戶個體工商戶，截至8月21日，申請移出經(jīng)營異常名錄的市場主體總數(shù)2075戶。據(jù)介紹,河南省企業(yè)公示信息抽查工作細(xì)則，包括經(jīng)營異常名錄管理細(xì)則正在研究制定中。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄三年的市場主體，將會被列入嚴(yán)重違法企業(yè)。
海關(guān)
改革事項期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度等2項改革事項,待國家部委明確相關(guān)政策后,做好政策配套和貫徹落實工作。境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度將復(fù)制推廣，要繼續(xù)做好監(jiān)管和服務(wù)工作。
河南進(jìn)行時
根據(jù)方案，鄭州海關(guān)肩挑期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度、境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度3項改革的落實。
昨日，鄭州海關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，目前期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度兩項制度條件已經(jīng)成熟。不過，鑒于河南省目前還沒有這類資質(zhì)的企業(yè)，所以還沒有開展業(yè)務(wù)。不過，這兩項制度的存在，將推動期貨交易、融資租賃等企業(yè)的從無到有?！靶尢O果手機(jī)，以前都要交給經(jīng)銷商，有了這項創(chuàng)新之后，很大一部分的蘋果維修在鄭州維修基地就可以完成?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度帶來的利好將更加接地氣，這項制度已經(jīng)在去年12月推廣，效果很不錯。不僅目前的鄭州綜保區(qū)、鄭州進(jìn)出口加工區(qū)都可以享受這項通關(guān)便利，將來省內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域還可以復(fù)制。
上述負(fù)責(zé)人表示，這將推動河南，特別是鄭州航空港完善全球電子信息產(chǎn)業(yè)的維修、零部件加工、售后服務(wù)等鏈條，助力鄭州往全球基地發(fā)展。
修iPhone不用漂洋過海境內(nèi)外維修快通關(guān)可以打造全球鏈
商務(wù)
改革事項允許融資租賃公
司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司、允許設(shè)立股份制外資投資性公司、融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制。
河南進(jìn)行時
商務(wù)部一有政策河南就OK最快九月份公布內(nèi)容
記者從河南省商務(wù)廳了解到，目前商務(wù)部正在制定具體措施,近期即可出臺。省廳將加強(qiáng)與商務(wù)部溝通對接,確保提前準(zhǔn)備及時落實。商務(wù)廳也在完善相關(guān)細(xì)則，最快九月份就會向公眾公布相關(guān)內(nèi)容。
稅務(wù)
改革事項涉稅事項網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上自主辦稅2項改革事項。目前已經(jīng)完成各類納稅人網(wǎng)上申報納稅、抄報、認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具、電子繳款憑證打印等功能的一體化整合工作。
河南進(jìn)行時
“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅時代來了年底前我省全面推行網(wǎng)上辦稅
“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳已全部開發(fā)完成，從今年6月15日起，鄭州市已經(jīng)在金水區(qū)、管城區(qū)試點(diǎn)推行網(wǎng)上辦稅，納稅人辦稅不用再去營業(yè)廳跑腿了。”昨日，省國稅局負(fù)責(zé)人介紹說，今年年底之前，將把網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推行到全省。
這名負(fù)責(zé)人表示，這次改革中，最大的變化就是可以居家辦稅和掌上辦稅。通過網(wǎng)上辦稅，可以實現(xiàn)無紙化辦稅，發(fā)起業(yè)務(wù)以后，全部不需要再向稅務(wù)部門報送紙質(zhì)資料，在網(wǎng)上上傳即可。稅務(wù)部門下達(dá)的文書也是通過電子反饋。
檢驗檢疫
改革事項進(jìn)口貨物預(yù)檢驗、分線監(jiān)督管理制度等改革事項復(fù)制推廣。
河南進(jìn)行時
特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)口貨物預(yù)檢驗貨物通關(guān)速度加快
昨天，記者從河南出入境檢驗檢疫局獲悉，河南已經(jīng)在特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施進(jìn)口貨物預(yù)檢驗制度。即檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)在區(qū)內(nèi)倉儲貨物的貨主或其代理人申請，對區(qū)內(nèi)擬進(jìn)口的法檢貨物，預(yù)先實施檢驗，當(dāng)貨物實際出區(qū)進(jìn)口時檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不再實施檢驗，憑“預(yù)檢驗核銷單”進(jìn)行分批核銷放行。
“這項制度最大的作用是可以提高貨物出區(qū)進(jìn)口時的通關(guān)速度?！焙幽铣鋈刖硻z驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，預(yù)檢驗的工作流程是“預(yù)檢驗、報檢、放行”，把檢驗環(huán)節(jié)提前到報檢之前，貨物實際出區(qū)進(jìn)口時可以實現(xiàn)“即報即放”。
該負(fù)責(zé)人說，河南出入境檢驗檢疫局已推廣上海自貿(mào)區(qū)的多項檢驗檢疫制度。他舉例，質(zhì)檢總局授權(quán)河南出入境檢驗檢疫局辦理河南境內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)境（過境）動植物及其產(chǎn)品的檢疫審批，審批時限由原來的20個工作日縮短為7個工作日，許可證有效期由6個月延長為12個月，實施一次審批，分批核銷。此外，還有檢驗檢疫分線監(jiān)督管理制度。
質(zhì)監(jiān)
改革事項取消生產(chǎn)許可證委托加工備案。
河南進(jìn)行時
企業(yè)松綁減負(fù)質(zhì)量更有保證
記者從省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉，從2014年8月1日起，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，河南已取消生產(chǎn)許可證委托加工備案。
據(jù)介紹，取消備案后，不僅為企業(yè)松綁，減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且提高了辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。另外，企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)起嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量的社會責(zé)任，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，委托加工產(chǎn)品仍需按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)注。(中新網(wǎng)江西新聞轉(zhuǎn)載)
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